有機(jī)茶是金華市最具特色亮點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，從上世紀(jì)90年代中期起步至今，20多年一直走在全國(guó)前列，2001年武義縣就獲得“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”稱號(hào)。2009年有機(jī)茶認(rèn)證面積達(dá)到峰值4173公頃，占全省的三分之一，但因優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)得不到體現(xiàn)，有機(jī)茶認(rèn)證面積逐步下滑，2021年頒證面積1887公頃，占全省的四分之一，仍居全省第一。近年來，金華市以數(shù)字化改革為契機(jī)，打造“浙里有機(jī)茶”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)有機(jī)茶從茶園到茶杯全流程的服務(wù)與監(jiān)管，推動(dòng)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
▲ 浙江武義臺(tái)山有機(jī)茶園
2022年1月，“浙里有機(jī)茶”項(xiàng)目被列入2022年度金華市數(shù)字化改革重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目清單，是金華市數(shù)字經(jīng)濟(jì)跑道里,唯一的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。3月獲得浙江省茶產(chǎn)業(yè)大腦先行試點(diǎn)的批復(fù)，計(jì)劃以“一地創(chuàng)新、全省共享”的模式進(jìn)行開發(fā)，是唯一一個(gè)地級(jí)市的試點(diǎn)，應(yīng)用明確以“浙江茶產(chǎn)業(yè)大腦”的構(gòu)建為基礎(chǔ)，突出金華有機(jī)茶地方特色，確保數(shù)據(jù)全貫通，管好用好實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，不斷迭代升級(jí)，建成金華地區(qū)最具地方特色的應(yīng)用場(chǎng)景，為浙江省應(yīng)用建設(shè)與推廣奠定基礎(chǔ)。
▲ 六杯香沖泡圖
01
改革路徑
1、梳理三張清單
按照數(shù)字化改革的要求，以問題和需求為導(dǎo)向，在項(xiàng)目謀劃之初對(duì)金華有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，掌握有機(jī)茶生產(chǎn)存在的核心問題及主體的實(shí)際需求。總結(jié)分析金華有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)方面問題。
一是管理機(jī)制不明確。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門各自為政，管理、信息不暢通，監(jiān)管不到位，專項(xiàng)政策少，有機(jī)品牌宣傳不到位等，沒有形成有效機(jī)制，無法對(duì)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的管理及推動(dòng)。
二是服務(wù)體系不完善。有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)研究、服務(wù)、推廣等各環(huán)節(jié)脫節(jié)，沒有形成有效的服務(wù)體系，導(dǎo)致有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)成本高，技術(shù)水平及生產(chǎn)效率不高。
三是主體效益不明顯。有機(jī)茶園每年需要認(rèn)證，認(rèn)證費(fèi)用高，國(guó)內(nèi)外認(rèn)證不接軌，部分企業(yè)要進(jìn)行雙重認(rèn)證后才能在國(guó)際和國(guó)內(nèi)同時(shí)銷售，企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大幅增加。目前有機(jī)茶外銷價(jià)格比普通茶價(jià)格高20%以上，而內(nèi)銷價(jià)格與普通茶葉無差異，企業(yè)積極性降低。
四是消費(fèi)者不信任。由于有機(jī)茶與普通茶在外觀上難以區(qū)分，加之宣傳不到位，消費(fèi)者對(duì)有機(jī)理念認(rèn)識(shí)程度不高，因此消費(fèi)者對(duì)有機(jī)茶缺乏信心，阻礙了有機(jī)茶的銷售。
針對(duì)以上難點(diǎn)和存在的重大需求，文章圍繞生產(chǎn)、流通、服務(wù)、監(jiān)管等四個(gè)模塊，梳理了三張清單，如圖1所示。
三張清單是數(shù)字化改革的關(guān)鍵方法之一，其中重大需求明確了各環(huán)節(jié)存在的問題，多跨場(chǎng)景是謀劃解決問題的具體應(yīng)用場(chǎng)景，而重大改革是體制機(jī)制、政策制度、業(yè)務(wù)流程等方面的重塑。重大需求、多跨場(chǎng)景、重大改革三個(gè)方面一一對(duì)應(yīng)，要有很強(qiáng)的針對(duì)性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行完善，為數(shù)字化改革的持續(xù)推進(jìn)把控建設(shè)方向。
2、確定主要架構(gòu)
(1)總領(lǐng)思路
應(yīng)用明確以有機(jī)茶從茶園到茶杯為主線，以提升有機(jī)茶優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為目標(biāo)，以需求分析為導(dǎo)向，采用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級(jí)和跨領(lǐng)域的等全流程的有機(jī)茶數(shù)字化管理平臺(tái)，形成有機(jī)茶專題庫(kù)、浙里有機(jī)茶應(yīng)用平臺(tái)、有機(jī)茶智慧研判、智慧支撐體系等基本架構(gòu)，為有機(jī)茶生產(chǎn)決策提供數(shù)字化支撐。應(yīng)用鏈接如圖2所示，包含有機(jī)茶種植、加工、銷售等各方面的涉茶主體，覆蓋認(rèn)證機(jī)構(gòu)、推廣部門、科研機(jī)構(gòu)、金融、農(nóng)資等各類服務(wù)單位見圖2。
(2)核心構(gòu)架
“浙里有機(jī)茶”應(yīng)用核心架構(gòu)為“1個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)+1個(gè)駕駛艙+4大模塊+N個(gè)場(chǎng)景”。1個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)：貫通浙江省茶產(chǎn)業(yè)大腦、浙江鄉(xiāng)村大腦、數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、縣市、企業(yè)、相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)等。1個(gè)駕駛艙：展示有機(jī)茶全產(chǎn)業(yè)鏈的4個(gè)模塊的相關(guān)后臺(tái)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行有效決策和管理。4大模塊：劃分有機(jī)茶生產(chǎn)、有機(jī)茶流通、有機(jī)茶服務(wù)、有機(jī)茶監(jiān)管。N個(gè)場(chǎng)景：開發(fā)有機(jī)茶認(rèn)證一指辦、有機(jī)茶監(jiān)管一張網(wǎng)、政策補(bǔ)助一鍵通、產(chǎn)銷對(duì)接等。具體架構(gòu)如圖3所示。
(3)數(shù)字化應(yīng)用
浙里有機(jī)茶應(yīng)用分為治理端和服務(wù)端，治理端為浙政釘，服務(wù)端為浙里辦及互聯(lián)網(wǎng)，架構(gòu)重點(diǎn)包含業(yè)務(wù)體系、應(yīng)用支撐體系、數(shù)據(jù)資源體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，另外還涉及政策制度體系、組織保障體系、安全保障體系及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。數(shù)字化改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是單純由線下搬到線上，要盡可能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全閉環(huán)、業(yè)主全上線、地圖全覆蓋、數(shù)據(jù)全貫通、服務(wù)全集成。
3、明確建設(shè)重點(diǎn)
(1)健全機(jī)制
一是構(gòu)建有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)一張圖。此圖為有機(jī)茶園一張圖、有機(jī)茶生產(chǎn)主體一張圖、可發(fā)展有機(jī)茶茶園一張圖等圖層的疊加，圖層以縣市區(qū)為基本單位，目的是為了全面掌握全市有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)信息，為有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐與研判分析。
二是建立全流程監(jiān)管機(jī)制。建立“農(nóng)業(yè)部門+質(zhì)監(jiān)部門+認(rèn)證部門”協(xié)同管理機(jī)制，打通“浙農(nóng)碼”“浙食鏈”“有機(jī)碼”，制定金華有機(jī)茶“一園一碼”規(guī)則，實(shí)現(xiàn)從茶園到茶杯全程監(jiān)管。
(2)強(qiáng)化服務(wù)
一是生產(chǎn)服務(wù)。開發(fā)投入品服務(wù)場(chǎng)景，建立有機(jī)茶投入品生產(chǎn)服務(wù)單位及產(chǎn)品信息庫(kù)，并進(jìn)行信息分類細(xì)化，開發(fā)供求查詢等應(yīng)用功能，保障有機(jī)茶生產(chǎn)主體購(gòu)買到合規(guī)的農(nóng)藥和肥料。開發(fā)共享茶廠應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)有機(jī)茶園鮮葉流轉(zhuǎn)，提升利用率及商品化率。
二是技術(shù)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)閉環(huán)技術(shù)服務(wù)菜單式供給。在生產(chǎn)過程中提供相關(guān)的技術(shù)、培訓(xùn)等資料以及專家指導(dǎo)、專家問診等服務(wù)，為茶業(yè)主提供多維度全鏈條的的技術(shù)指導(dǎo)，提升有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
三是認(rèn)證服務(wù)。打造金華有機(jī)茶“政府+中介+企業(yè)”數(shù)字化認(rèn)證管理服務(wù)模式。通過一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)有機(jī)茶認(rèn)證全流程網(wǎng)上辦理，減少申請(qǐng)人填寫信息、重復(fù)提交資料，再造認(rèn)證審核流程，縮短有機(jī)茶認(rèn)證的時(shí)間。建立有機(jī)茶認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系。將認(rèn)證相關(guān)信息自動(dòng)推送符合有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
四是政策服務(wù)。開發(fā)政策補(bǔ)貼應(yīng)用，通過流程重塑和數(shù)字賦能，茶企只需在浙里辦一鍵發(fā)起申請(qǐng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提取計(jì)算分析后的面積、茶企信息、開戶信息等，并將補(bǔ)貼直接打入茶企賬戶，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)“跑”，線上“辦”，大大減少現(xiàn)場(chǎng)核查、重復(fù)審核的人力成本，提升工作效率;開發(fā)金融服務(wù)應(yīng)用，通過流程重塑和部門協(xié)同，茶企只需在浙里辦填寫貸款需求，系統(tǒng)會(huì)將貸款所需信息以“浙農(nóng)碼”的形式推送給銀行，銀行對(duì)照信息確定貸款額度后進(jìn)行上門辦理，并發(fā)放貸款?？蓪?shí)現(xiàn)“碼”上審批，“碼”上貸款，減少農(nóng)戶跑銀行的次數(shù)，深化農(nóng)業(yè)金融普惠。
(3)品牌銷售
一是產(chǎn)銷對(duì)接。開發(fā)產(chǎn)銷對(duì)接模塊，為有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)提供統(tǒng)一、高效、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。吸引匯聚有機(jī)茶企業(yè)與采購(gòu)商，實(shí)現(xiàn)有機(jī)茶產(chǎn)品供需信息發(fā)布互通。平臺(tái)根據(jù)供需信息提供供需智能匹配、精準(zhǔn)查找等功能。
二是品牌宣傳。建立金華有機(jī)茶產(chǎn)銷對(duì)接及信心指數(shù)發(fā)布機(jī)制、品牌信譽(yù)度評(píng)價(jià)體系、金華有機(jī)茶品牌文化宣傳推廣行動(dòng)計(jì)劃。通過統(tǒng)一的品牌之窗，匯集本地所有有機(jī)茶企業(yè)與品牌進(jìn)行展示，促進(jìn)本地有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)推廣，同時(shí)為企業(yè)交流推廣提供便利。
▲ 浙江武義石鵝湖茶園
02
建設(shè)成效及工作重點(diǎn)
1、建設(shè)成效
“浙里有機(jī)茶”應(yīng)用已實(shí)現(xiàn)金華地區(qū)有機(jī)茶主體全覆蓋，注冊(cè)入駐有機(jī)茶企業(yè)36家，覆蓋有機(jī)茶園1453公頃，涉及茶農(nóng)約2萬人。完成全省有機(jī)茶業(yè)主數(shù)據(jù)歸集，涵蓋有機(jī)茶生產(chǎn)主體282家，認(rèn)證種植面積4055公頃，認(rèn)證種植年產(chǎn)量12285噸;認(rèn)證加工年產(chǎn)量2034噸。
同時(shí)“浙里有機(jī)茶”中的有機(jī)茶認(rèn)證1.0版本已對(duì)接浙茶香應(yīng)用。制定發(fā)布《金華有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《有機(jī)茶“一園一碼”賦碼規(guī)則》，修訂《2022年武義縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》等一批制度成果。
2、下一步工作重點(diǎn)
(1)完善應(yīng)用開發(fā)
完成數(shù)字茶廠、品牌之窗、技術(shù)服務(wù)一張圖、有機(jī)茶監(jiān)管、浙里辦、浙政釘、浙茶香應(yīng)用對(duì)接、智慧決策研判等開發(fā)、加快有機(jī)茶的應(yīng)用培訓(xùn)并在應(yīng)用中不斷迭代完善;協(xié)助認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)有機(jī)茶認(rèn)證業(yè)務(wù)需求，按照減流程、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間等要求，梳理業(yè)務(wù)申請(qǐng)清單，編制流程再造圖，逐步實(shí)現(xiàn)茶企通過手機(jī)端完成認(rèn)證申請(qǐng)和審核。
(2)做好培訓(xùn)推廣
通過培訓(xùn)會(huì)以及工作人員的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)金華所有有機(jī)茶企通過“浙里有機(jī)茶”應(yīng)用進(jìn)行有機(jī)茶種植(加工)認(rèn)證工作。以松陽為全省試點(diǎn)，進(jìn)行有機(jī)茶認(rèn)證應(yīng)用推廣。拍攝制作“浙里有機(jī)茶”宣傳片，參加2022年浙江綠茶博覽會(huì)及全國(guó)有機(jī)茶貿(mào)易會(huì)議，進(jìn)行推介宣傳。
(3)制度完善和機(jī)制創(chuàng)新
制定《金華有機(jī)茶發(fā)展規(guī)劃》《金華有機(jī)茶品牌文化宣傳推廣行動(dòng)計(jì)劃》《金華有機(jī)茶品牌信譽(yù)度評(píng)價(jià)體系》等。
建立金華有機(jī)茶“政府+中介+企業(yè)”數(shù)字化認(rèn)證管理服務(wù)模式、金華有機(jī)茶全產(chǎn)業(yè)閉環(huán)技術(shù)服務(wù)菜單式供給模式和金華有機(jī)茶從茶園到茶杯多部門全流程監(jiān)管機(jī)制。
▲ 浙江金華箬陽茶園
03
存在問題
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)難度大，無經(jīng)驗(yàn)可借鑒
因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，特別是種植業(yè)在田間地頭，受到天氣等外部因素影響較多，數(shù)字化建設(shè)難度較大。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)少，起步晚，浙江省茶產(chǎn)業(yè)大腦也是從2021年10月開始謀劃，沒有現(xiàn)成的模式及經(jīng)驗(yàn)可以參考。
2、數(shù)字化專業(yè)人員少，參與人員少
數(shù)改項(xiàng)目在建設(shè)過程中，參與項(xiàng)目謀劃建設(shè)的人員以產(chǎn)業(yè)管理業(yè)務(wù)人員為主，精通技術(shù)及業(yè)務(wù)，但對(duì)數(shù)字化建設(shè)技術(shù)不太熟悉，在項(xiàng)目建設(shè)中缺少數(shù)字化人才導(dǎo)致項(xiàng)目謀劃不精準(zhǔn)或者功能不完善，同時(shí)工作任務(wù)重與數(shù)改項(xiàng)目參與人員不匹配，影響了工作進(jìn)度及質(zhì)量。
▲ 浙江更香數(shù)字化加工生產(chǎn)線
3、數(shù)字化項(xiàng)目涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大
項(xiàng)目跨場(chǎng)景跨部門多，要進(jìn)行多方協(xié)調(diào)溝通，不同層級(jí)需要不同的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)協(xié)調(diào)，增加了溝通難度。例如應(yīng)用涉及不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、不同的管理部門以及省市縣不同級(jí)別的茶葉主管部門、科研單位及服務(wù)主體等，都需要不斷、反復(fù)進(jìn)行溝通。
4、數(shù)改項(xiàng)目涉及數(shù)據(jù)多，采集和貫通難
應(yīng)用涉及金華全市的有機(jī)茶生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)據(jù)采集涉及的內(nèi)容多，需要逐步應(yīng)用后才能完善數(shù)據(jù)的采集。另外應(yīng)用需要貫通浙江省茶產(chǎn)業(yè)大腦、浙江鄉(xiāng)村大腦、數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、縣市、企業(yè)、相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)等，目前因接口與標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，很難實(shí)現(xiàn)全貫通。
▲ 浙江武義有機(jī)茶園
04
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
一是要緊扣重大需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)改項(xiàng)目重點(diǎn)在場(chǎng)景的謀劃，要找準(zhǔn)小切口，對(duì)準(zhǔn)數(shù)改跑道，建設(shè)標(biāo)志性的應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)要以需求為導(dǎo)向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及業(yè)主訴求。有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)是金華市最具特色和亮點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，在政府、生產(chǎn)、企業(yè)、消費(fèi)等四個(gè)方面都有重大需求，政府需要建立有效抓手，生產(chǎn)需要完善服務(wù)體系，企業(yè)需要精準(zhǔn)服務(wù)，消費(fèi)需要提高信任度。
二是要突出重構(gòu)重塑。打造“政府+中介+企業(yè)”數(shù)字化管理平臺(tái)，建立多部門協(xié)助的監(jiān)管及服務(wù)體系;中介參與平臺(tái)建設(shè)與服務(wù);企業(yè)投資建立智慧有機(jī)茶園及未來工廠。實(shí)現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高行政效率，使監(jiān)管服務(wù)到位，產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力增強(qiáng)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、主體服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)等健全的服務(wù)體系，打造閉環(huán)的服務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)茶的全產(chǎn)業(yè)鏈管理和服務(wù)。
三是要彰顯管用實(shí)效。數(shù)字化改革為有機(jī)茶發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新提供了機(jī)會(huì)，通過數(shù)字化改革，建成金華特色亮點(diǎn)工程，為浙江省有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展做好模板，有效提高金華有機(jī)茶品牌美譽(yù)度，擴(kuò)大金華有機(jī)茶認(rèn)證規(guī)模，增強(qiáng)主體效益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，將有機(jī)茶打造成為金華茶葉一張金燦燦的名片，后續(xù)可延展主體，如綠色認(rèn)證、出口企業(yè)等，逐步涵蓋金華茶業(yè)全主體，推動(dòng)金華茶產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)方向快速發(fā)展。
▲ 浙江駱駝九龍黑茶文化園
作者簡(jiǎn)介：
趙劍波
工程師，金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任。主持金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革“1+2+N”體系建設(shè)，統(tǒng)籌市、縣項(xiàng)目推進(jìn)，是“金地惠農(nóng)”應(yīng)用、“浙里有機(jī)茶”應(yīng)用、基層治理“四治融合e件事”應(yīng)用等項(xiàng)目的技術(shù)帶頭人。榮獲“2021年度浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)(個(gè)人)”。
通訊作者：
羅文文
金華市茶葉產(chǎn)業(yè)首席專家，高級(jí)農(nóng)藝師，浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人(100人之一)，金華市321人才工程第二層次培養(yǎng)人員，浙江省技術(shù)能手，浙江省茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)專家;全國(guó)優(yōu)秀學(xué)會(huì)工作者，省、市優(yōu)秀科技特派員。主持參與項(xiàng)目15項(xiàng)，獲各類科技成果獎(jiǎng)4項(xiàng)，發(fā)表論文20余篇。
來源：中國(guó)茶葉加工
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